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八部門(mén)印發(fā)通知進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn) 一文劃重點(diǎn)
八部門(mén)印發(fā)通知進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn) 一文劃重點(diǎn)
近期，虛擬貨幣、現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)（ＲＷＡ）代幣化相關(guān)投機(jī)炒作活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序，危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。
今天，中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的通知》，通知有哪些重點(diǎn)內(nèi)容？與2021年央行等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》，也就是237號(hào)文相比，此次《通知》有哪些修訂以及首次提出的明確規(guī)定？一文解讀。
境內(nèi)外任何單位和個(gè)人不得在境外發(fā)行掛鉤人民幣的穩(wěn)定幣
《通知》提到，虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。比特幣、以太幣、泰達(dá)幣等虛擬貨幣都不具有法償性，不應(yīng)且不能作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。
對(duì)于近期較熱的穩(wěn)定幣，《通知》也首次做了規(guī)定：未經(jīng)相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)同意，境內(nèi)外任何單位和個(gè)人不得在境外發(fā)行掛鉤人民幣的穩(wěn)定幣。
虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)
中國(guó)人民銀行表示，虛擬貨幣現(xiàn)階段無(wú)法有效滿足客戶身份識(shí)別、反洗錢(qián)等方面的要求，存在被用于洗錢(qián)、集資詐騙、違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資金等非法活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)?！锻ㄖ访鞔_，境內(nèi)對(duì)虛擬貨幣堅(jiān)持禁止性政策，虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)，一律嚴(yán)格禁止，堅(jiān)決依法取締。
虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)具體有哪些相關(guān)活動(dòng)？《通知》提到：在境內(nèi)開(kāi)展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業(yè)務(wù)、虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務(wù)、作為中央對(duì)手方買(mǎi)賣(mài)虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價(jià)服務(wù)、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣相關(guān)金融產(chǎn)品交易等虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)、涉嫌非法發(fā)售代幣票券、擅自公開(kāi)發(fā)行證券、非法經(jīng)營(yíng)證券期貨業(yè)務(wù)、非法集資等非法金融活動(dòng)，一律嚴(yán)格禁止，堅(jiān)決依法取締。境外單位和個(gè)人不得以任何形式非法向境內(nèi)主體提供虛擬貨幣相關(guān)服務(wù)。
由于虛擬貨幣依托區(qū)塊鏈的技術(shù)，支持點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易，突破物理上的“國(guó)境”概念，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)極易跨境傳導(dǎo)。《通知》首次明確，未經(jīng)相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)同意，境內(nèi)主體及其控制的境外主體不得在境外發(fā)行虛擬貨幣。
在境內(nèi)開(kāi)展ＲＷＡ業(yè)務(wù)涉嫌非法金融活動(dòng)
此次，《通知》還明確了現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)（ＲＷＡ）代幣化的概念、內(nèi)涵，并強(qiáng)調(diào)在境內(nèi)開(kāi)展ＲＷＡ業(yè)務(wù)以及提供有關(guān)中介、信息技術(shù)服務(wù)等，均涉嫌非法金融活動(dòng)。
現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)（ＲＷＡ）代幣化是指使用加密技術(shù)以及分布式賬本或者類似技術(shù)，將資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)等轉(zhuǎn)化成為代幣（通證）或者具有代幣（通證）特性的其他權(quán)益、債權(quán)憑證，并進(jìn)行發(fā)行和交易的活動(dòng)。
此次《通知》明確在境內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)代幣化活動(dòng)，以及提供有關(guān)中介、信息技術(shù)服務(wù)等，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、擅自公開(kāi)發(fā)行證券、非法經(jīng)營(yíng)證券期貨業(yè)務(wù)、非法集資等非法金融活動(dòng)，應(yīng)予以禁止；經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)依法依規(guī)同意，依托特定金融基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)除外。境外單位和個(gè)人不得以任何形式非法向境內(nèi)主體提供現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)代幣化相關(guān)服務(wù)。
持續(xù)整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)
此次印發(fā)的《通知》還明確，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格管控虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，全面梳理排查并關(guān)停存量虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增“挖礦”項(xiàng)目，嚴(yán)禁“礦機(jī)”生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)提供“礦機(jī)”銷售等各類服務(wù)。
對(duì)虛擬貨幣、ＲＷＡ相關(guān)違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)
《通知》提到，去年以來(lái)，虛擬貨幣、ＲＷＡ相關(guān)市場(chǎng)炒作風(fēng)氣抬頭，一些不法分子借機(jī)渾水摸魚(yú)，打著虛擬貨幣、ＲＷＡ、挖礦等幌子開(kāi)展非法集資、傳銷詐騙等非法活動(dòng)，或者利用虛擬貨幣轉(zhuǎn)移違法犯罪所得，嚴(yán)重侵害了社會(huì)公眾的財(cái)產(chǎn)安全，擾亂經(jīng)濟(jì)金融正常秩序?！锻ㄖ吩俅螐?qiáng)調(diào)，將加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化央地協(xié)同，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、防范和處置等方面的監(jiān)管要求，對(duì)虛擬貨幣、ＲＷＡ相關(guān)違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)。
（總臺(tái)央視記者 孫艷）
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