黨建
不斷提高反腐敗穿透力
不斷提高反腐敗穿透力
楊文佳
善除害者察其本，善理疾者絕其源。在二十屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記對不斷提高反腐敗穿透力提出明確要求，必須深刻領(lǐng)會，認(rèn)真踐行，把握腐敗的新動向新特點(diǎn)，創(chuàng)新手段方式，完善反腐敗責(zé)任落實(shí)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確識別、有效治理各類腐敗問題，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)。
不斷提高反腐敗穿透力，是更加清醒堅(jiān)定地推進(jìn)反腐敗斗爭的必然要求。新時代以來，我們黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭力度之大前所未有，成效有目共睹。同時也要看到，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。隨著反腐敗斗爭進(jìn)入深水區(qū)，腐敗形式更加隱蔽，腐敗手段不斷翻新，呈現(xiàn)出隱形變異的特點(diǎn)。比如，行為主體隱匿，腐敗行為通過特定關(guān)系人、“影子公司”代持代管、出面操作，形成“行權(quán)”與“獲利”的隔離帶，常規(guī)資產(chǎn)核查難以發(fā)現(xiàn)異常；腐敗手段方式換新，腐敗行為往往與合法經(jīng)濟(jì)活動、市場行為、民事法律關(guān)系等深度交織；時間跨度拉長，“期權(quán)腐敗”“延遲兌現(xiàn)”等模式避開即時利益關(guān)聯(lián)，問題暴露具有滯后性。以上種種，使發(fā)現(xiàn)、甄別和查處的難度加大。必須透過紛繁復(fù)雜的行為表象揭露違紀(jì)違法的本質(zhì)，穿透所謂“合法外衣”與“隱蔽屏障”，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，升級打法、豐富手段，不斷提升反腐敗的穿透能力和水平。
不斷提高反腐敗穿透力，是加強(qiáng)反腐敗能力建設(shè)的必然要求。隨著我們黨對反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識越來越深入，開展反腐敗斗爭的手段越來越豐富，推進(jìn)反腐敗斗爭的方式越來越科學(xué)。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置；完善黨和國家監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力，優(yōu)化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，發(fā)揮自下而上的群眾監(jiān)督作用，持續(xù)提升基層監(jiān)督治理能力和水平；堅(jiān)持用法治思維和法治方式懲治腐敗，持續(xù)推進(jìn)反腐敗國家立法，研究制定反跨境腐敗法，統(tǒng)籌做好追逃追贓防逃與跨境腐敗治理各項(xiàng)工作；堅(jiān)持受賄行賄一起查，提高行賄違法成本、釋放震懾效應(yīng)，讓“圍獵者”寸步難行、潛在的行賄人“望而卻步”。通過不斷完善反腐敗工具箱，真正布下天無不覆、地?zé)o不載的“天羅地網(wǎng)”，讓“伸手必被捉”利劍高懸、震懾常在。
豐富懲治方式方法，多措并舉提高反腐敗穿透力。針對腐敗問題不斷演化、翻新升級的新動向新特點(diǎn)，既要精準(zhǔn)識別，深挖徹查，也要凝聚合力，系統(tǒng)施治。提升反腐敗穿透力的有效性。著力強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和司法機(jī)關(guān)法律責(zé)任，完善反腐敗責(zé)任落實(shí)機(jī)制，構(gòu)成同向發(fā)力、同頻共振的完整責(zé)任鏈條。進(jìn)一步明確監(jiān)督具體職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督工作程序，優(yōu)化監(jiān)督審批流程，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制。提升反腐敗穿透力的精準(zhǔn)性。注重科技賦能，以數(shù)字算法升級反腐戰(zhàn)法，加快推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，完善跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的數(shù)據(jù)融合共享機(jī)制，確保及時發(fā)現(xiàn)問題線索，加強(qiáng)預(yù)警糾治。深入查找制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，對權(quán)力行使情況進(jìn)行實(shí)時預(yù)警，消除反腐敗盲區(qū)死角。提升反腐敗穿透力的系統(tǒng)性。深化整治金融、國企、能源、教育、學(xué)會協(xié)會、開發(fā)區(qū)和招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，推動相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域根治沉疴、清除積弊。加大風(fēng)腐同查同治力度，著力推動正風(fēng)反腐一體深化，標(biāo)本兼治鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件。
反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役。始終保持清醒堅(jiān)定和堅(jiān)韌執(zhí)著，以穿透之力的持續(xù)提升破解腐敗難題，以反腐敗的道高一丈戰(zhàn)勝腐敗的魔高一尺，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，定能以清風(fēng)正氣護(hù)航強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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