【我想問問】

新天水《幫您問》欄目組好！

我們是分別居住在秦州、麥積區(qū)的居民，在近幾年陸續(xù)搬到了新小區(qū)居住，生活環(huán)境大為改善，家里的小轎車也從以往的舊小區(qū)樓下瞅空亂停或者滿巷道搶車位，變成了新小區(qū)地下停車場(chǎng)規(guī)范車位停放，讓人再也不用每天都為搶位置停車而煩惱了。不過我們慢慢發(fā)現(xiàn)，在不同的小區(qū)，私家車停車期間收費(fèi)不同。比如同樣為地下停車場(chǎng)停車，有的小區(qū)每月比別的小區(qū)高一些，一年下來就高數(shù)百元。還有的小區(qū)停車位空余，給小區(qū)外的其他車主租用，費(fèi)用也跟本小區(qū)業(yè)主停車不一致。

另外，有不少居民家中除了私家車，還有兩輪摩托車或者電動(dòng)摩托車，在市內(nèi)不同的小區(qū)停放摩托車，也存在收費(fèi)不太一樣的情況。在此希望《幫您問》欄目組幫我們?cè)敿?xì)問問：我市對(duì)于小區(qū)內(nèi)停放私家車、摩托車有沒有統(tǒng)一規(guī)范的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)呢？具體是怎么規(guī)定的呢？對(duì)于臨時(shí)進(jìn)小區(qū)停車如何計(jì)費(fèi)？謝謝！   ——市民

【幫您問啦】

尊敬的市民：您好！

你們?cè)凇稁湍鷨枴窓谀康牧粞?、來電均已收悉，欄目記者就大家關(guān)注的上述問題專門咨詢了天水市房產(chǎn)服務(wù)中心，工作人員依照市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等四部門聯(lián)合發(fā)布的有關(guān)住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)方面的文件，向《幫您問》記者進(jìn)行了詳細(xì)的解讀和答復(fù)，我們一起來了解吧！

為加強(qiáng)我市住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，運(yùn)用價(jià)格杠桿合理調(diào)控停車需求，提高停車資源配置效率，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放者和機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營管理者的合法利益，2023年8月23日，天水市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)＜天水市住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù) 收費(fèi)實(shí)施細(xì)則＞的通知》（天發(fā)改價(jià)格〔2023〕235號(hào)），通知中公布了市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門在成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家和省、市等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定制定的《天水市住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》。

按照《天水市住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，我市住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，具備協(xié)商議價(jià)條件的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，不具備協(xié)商議價(jià)條件的實(shí)行政府定價(jià)，所以存在不同小區(qū)停車服務(wù)費(fèi)不完全一致的情況，這是可以的。以下我們就《實(shí)施細(xì)則》明確的部分條款進(jìn)行細(xì)讀：

第四條 住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理”原則。

第五條 住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的車位、車庫的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定，并應(yīng)當(dāng)首先滿足小區(qū)業(yè)主的需要。

第六條 住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，具備協(xié)商議價(jià)條件的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，不具備協(xié)商議價(jià)條件的實(shí)行政府定價(jià)?！熬邆鋮f(xié)商議價(jià)條件”是指住宅小區(qū)已成立業(yè)主委員會(huì)（含臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主代表大會(huì)，以下所稱“業(yè)主委員會(huì)”均含），或者未成立業(yè)主委員會(huì)但經(jīng)小區(qū)多數(shù)業(yè)主（三分之二以上業(yè)主）同意，能夠與經(jīng)營管理者對(duì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商一致的情形。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方簽訂《物業(yè)（停車）服務(wù)合同》進(jìn)行約定。“不具備協(xié)商議價(jià)條件”是指住宅小區(qū)未成立業(yè)主委員會(huì)或已成立業(yè)主委員會(huì)但不能與經(jīng)營管理者對(duì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商一致的情形。

第七條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營管理者依據(jù)經(jīng)營成本和市場(chǎng)供求等因素，按照補(bǔ)償合理成本、依法繳納稅費(fèi)、獲取合理利潤的原則與業(yè)主協(xié)商確定。并將簽訂的議價(jià)合同，由經(jīng)營管理者報(bào)住宅小區(qū)所在地的縣區(qū)發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門作為資料備查。

第八條 實(shí)行政府定價(jià)的住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)區(qū)別占用業(yè)主共用（有）場(chǎng)地、利用人防工程設(shè)施、規(guī)劃停車場(chǎng)（位）等不同情況制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。所有權(quán)人或經(jīng)營管理者利用人防工程、規(guī)劃的地下停車場(chǎng)（位）進(jìn)行機(jī)動(dòng)車停放，未能就機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)主達(dá)成一致的，停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行最高限價(jià)管理。所有權(quán)人或經(jīng)營管理者可在最高限價(jià)范圍內(nèi)按照下浮不限的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營管理者，應(yīng)在確保消防、行車等公共安全和業(yè)主權(quán)益的前提下，按照有關(guān)規(guī)定合法劃定車位。機(jī)動(dòng)車停放者在合法劃定的車位上停放機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)交納機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。

第十條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)包含：停車服務(wù)、車位使用（租賃）費(fèi)用。已取得車位所有權(quán)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)交納停車服務(wù)費(fèi)用。

第十一條 占用業(yè)主共用（有）場(chǎng)地開展機(jī)動(dòng)車停放，停車服務(wù)費(fèi)收入歸經(jīng)營管理者，車位使用（租賃）費(fèi)收入歸全體業(yè)主共有。其中車位使用（租賃）費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

第十二條 住宅小區(qū)內(nèi)屬業(yè)主產(chǎn)權(quán)的單間獨(dú)用車庫，已計(jì)入房屋產(chǎn)權(quán)面積并已繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，不得再收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。

第十三條 停車位滿足業(yè)主需要后仍有空余的，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意后，經(jīng)營管理者可以臨時(shí)有償提供給物業(yè)管理區(qū)域外的單位或個(gè)人使用，所得收益應(yīng)按前條規(guī)定使用。

第十四條 經(jīng)營管理者與機(jī)動(dòng)車停放者協(xié)商約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)約定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)中停車服務(wù)、車位使用（租賃）費(fèi)用各自所占比例或金額。不具備協(xié)商議價(jià)條件的，具體比例按照地上停車服務(wù)費(fèi)占機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的70％、車位使用（租賃）費(fèi)占機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的30％劃分；地下停車服務(wù)費(fèi)占機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的20％、車位使用（租賃）費(fèi)占機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的80％劃分。

第十五條 停車服務(wù)費(fèi)可用于停車場(chǎng)地的保潔、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維修、秩序維護(hù)、購買公眾責(zé)任保險(xiǎn)等發(fā)生的費(fèi)用支出。

第十六條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同車型占用停車資源的差別合理確定。我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)車型分類為：（一）摩托車；（二）小型車：載重3噸以下（含3噸）或載客9座以下（含9座）的各種機(jī)動(dòng)車；（三）大型車：載重3噸以上或載客9座以上的各種機(jī)動(dòng)車。

第十七條 實(shí)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)具備下列條件：（一）具有合適場(chǎng)地，設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線；（二）配備專職管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放，并對(duì)停車場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保障正常使用；（三）實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)具有電子計(jì)時(shí)設(shè)施或建立人工計(jì)時(shí)的操作程序；（四）建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。

第十八條 對(duì)商業(yè)（辦公）住宅綜合性小區(qū)停車場(chǎng)地，應(yīng)按規(guī)劃批復(fù)方案合理劃分商業(yè)（辦公）停車區(qū)域和住宅業(yè)主停車區(qū)域，分別執(zhí)行相應(yīng)的收費(fèi)政策。

第十九條 住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放實(shí)行計(jì)時(shí)、包月（季、半年）等計(jì)費(fèi)方式。計(jì)費(fèi)方式由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和停車服務(wù)收費(fèi)方協(xié)商確定，機(jī)動(dòng)車停放者可按確定的方式自由選擇，經(jīng)營管理者不得強(qiáng)制停放者選擇計(jì)費(fèi)方式，不得強(qiáng)行“只售不租”。

實(shí)行計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)的，應(yīng)先停放、后付費(fèi)。實(shí)行包月（季、半年）等計(jì)費(fèi)的，可約定預(yù)付機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。但機(jī)動(dòng)車停放者要求提前終止協(xié)議不再停車的，按照約定協(xié)議辦理。對(duì)非小區(qū)業(yè)主機(jī)動(dòng)車停放原則上實(shí)行計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)。計(jì)時(shí)從車輛通過計(jì)時(shí)系統(tǒng)或登記時(shí)間起算。

第二十條 住宅小區(qū)停車場(chǎng)地實(shí)行出入證（卡）管理的，應(yīng)當(dāng)為機(jī)動(dòng)車停放者免費(fèi)配置1張出入證（含ＩＣ卡等）。因遺失、損壞需要重新辦證（卡）的，由經(jīng)營管理者按制作成本收取成本費(fèi)（卡證費(fèi)）。

第二十一條 合同約定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)全體業(yè)主應(yīng)平等對(duì)待，約定一致。合法取得小區(qū)專有部分的承租人、借用人等物業(yè)使用人，經(jīng)業(yè)主合同授權(quán)或約定，享有與業(yè)主同等的停車方面權(quán)利。

第二十二條 不具備協(xié)商議價(jià)條件的住宅小區(qū)應(yīng)執(zhí)行政府制定的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上不單獨(dú)審批。對(duì)特殊區(qū)域的住宅小區(qū)，確需單獨(dú)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門提交相關(guān)資料。

第二十三條 下列情形免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)：（一）進(jìn)入住宅小區(qū)停放不足30分鐘的車輛；（二）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、執(zhí)行公務(wù)的城管監(jiān)察車輛、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車及殯儀車；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)的車輛。

第二十四條 住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

第二十五條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在車輛入口和停車場(chǎng)地醒目位置設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一格式的明碼標(biāo)價(jià)牌，明示經(jīng)營管理者名稱、停車場(chǎng)地范圍和位置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督電話、行業(yè)主管單位的投訴舉報(bào)電話等，主動(dòng)接受業(yè)主和社會(huì)監(jiān)督。機(jī)動(dòng)車駛離停車設(shè)施或收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)向停放者明確告知停車開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間及有效停車時(shí)間。

第二十六條 機(jī)動(dòng)車停放者應(yīng)當(dāng)按照工作人員指揮，有序停放車輛，按規(guī)定交納機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。對(duì)不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、不出具或使用規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)、在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi)等違法違規(guī)行為，機(jī)動(dòng)車停放者有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴。

第二十七條 對(duì)占用業(yè)主共用（有）場(chǎng)地的車位，經(jīng)營管理者應(yīng)在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置據(jù)實(shí)公示季度或年度車位使用（租賃）費(fèi)用收取和使用等情況，公示時(shí)間不得少于一個(gè)月，自覺接受業(yè)主監(jiān)督和質(zhì)詢。

第二十八條 住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止停放的機(jī)動(dòng)車發(fā)生損害。因不履行應(yīng)盡職責(zé)或因停車設(shè)施不符合管理規(guī)范而導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車受到損毀或丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

《天水市住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》附件1，為天水市住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)說明：

一、本細(xì)則適用于《天水市住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定的“不具備協(xié)商議價(jià)條件”的情形，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅適用于天水市秦州、麥積兩區(qū)城區(qū)普通住宅小區(qū)。

二、按規(guī)定占用業(yè)主共用（有）場(chǎng)地開展機(jī)動(dòng)車停放，車位使用（租賃）費(fèi)用收入歸全體業(yè)主共有，主要用于補(bǔ)充小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，由經(jīng)營管理者專戶儲(chǔ)存，業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督使用，并定期公示。本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中包含：

1．占用業(yè)主共用（有）場(chǎng)地的露天停車位，包月計(jì)費(fèi)中的車位使用（租賃）費(fèi)；2．屬于業(yè)主共有開放式場(chǎng)地的城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的場(chǎng)地，如屬于業(yè)主共有的開放式場(chǎng)地，經(jīng)合法劃定為臨時(shí)停車場(chǎng)的，包月計(jì)費(fèi)中的車位使用（租賃）費(fèi)；3．機(jī)械式立體車庫如占用業(yè)主共用（有）場(chǎng)地，包月計(jì)費(fèi)中的車位使用（租賃）費(fèi)；4．摩托車停放如占用業(yè)主共用（有）場(chǎng)地，包月計(jì)費(fèi)中的車位使用（租賃）費(fèi)用。

附件2  天水市秦州、麥積城區(qū)普通住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

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